Система расходов бюджета - реферат

ВСЕРОССИЙСКИЙ ЗАОЧНЫЙ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИ Здесь

ФИНАНСОВО-КРЕДИТНЫЙ ФАКУЛЬТЕТ

КАФЕДРА БЮДЖЕТА, Денег Компаний И Денежного МЕНЕДЖМЕНТА

КУРСОВАЯ РАБОТА

По дисциплине БЮДЖЕТ И Экономная СИСТЕМА

ТЕМА РАБОТЫ:

Система расходов бюджета

Выполнила студентка 5 курса, группа 552

Малыгина Екатерина Васильевна

Личное дело № 95 ФФБ 10291

Педагог: к.э.н., доцент Пантелеев А.П.

Работа защищена Система расходов бюджета - реферат. Оценка ___________________.

«________»_____________________1999 г.

Москва, 1999 г.

ПЛАН

Аналитическая часть

1. Введение

2. Основная часть

2.1. Социально-экономическая суть расходов бюджета

2.2. Систематизация расходов бюджета

2.3. Состав и структура расходов бюджета

2.4. Принципы планирования и финансирования расходов бюджета.

3. Заключение

Практическая часть

1. Объяснительная записка к бюджету района

1. ВВЕДЕНИЕ

Ведомую, определяющую роль в формировании и развитии экономической структуры хоть какого современного общества играет государственное регулирование, осуществляемое избранной властью Система расходов бюджета - реферат в рамках экономической политики. Одним из более принципиальных устройств, позволяющих государству производить экономическое и соц регулирование, является финансовая система общества, основным звеном которой является муниципальный бюджет. Он определяет формы и способы образования муниципальных денежных ресурсов и направление их использования в интересах общества и в особенности социально слабо защищённых категорий населения.

Экономические Система расходов бюджета - реферат и политические реформы, проводимые в Рф с начала 90-х годов, не могли не затронуть сферу муниципальных денег, и, сначала, экономную систему. Муниципальный бюджет даёт политической власти реальную возможность повлиять на экономику, финансировать её структурную перестройку, провоцировать развитие приоритетных отраслей экономики, обеспечивать социальную поддержку менее защищённым слоям населения Система расходов бюджета - реферат.

Одной из важных категорий является сектор муниципального управления. Определение сектора позволяет установить круг институциональных единиц - муниципальных организаций и учреждений, - доходы и расходы которых подлежат отражению в муниципальном бюджете. В сектор муниципального управления входят учреждения, деятельность которых связана с выполнением функций муниципального управления. Эти функции заключаются в проведении гос политики средством предоставления услуг Система расходов бюджета - реферат нерыночного нрава и перераспределении доходов и богатства.

Поиск выхода из глубочайшего экономического кризиса, в каком на сегодня оказалась Наша родина, востребовал конструктивного обновления денежной системы общества. Составной частью пути выхода из кризиса явилось принятие 17 июля 1998 года нового Экономного кодекса Русской Федерации, установившего общие принципы экономного законодательства и правовые базы Система расходов бюджета - реферат функционирования экономной системы и экономного процесса РФ.

Целью истинной работы является анализ расходов бюджета, как 1-го из инструментов воздействия страны на разные отрасли экономики; выявление более принципиальных моментов в планировании расходов как Федерального бюджета, так и региональных (на примере бюджета Ступинского района Столичной области); анализ конфигураций Система расходов бюджета - реферат в составе и структуре расходов в связи с экономическими реформами, проводимыми в Рф.

2.1. Социально-экономическая суть расходов бюджета

Новый Экономный кодекс РФ (БК РФ) определяет бюджет как «форму образования и расходования фонда денег, созданных для денежного обеспечения задач и функций страны и местного самоуправления». Таким макаром, муниципальный бюджет, являясь для Система расходов бюджета - реферат страны средством аккумулирования денежных ресурсов, даёт гос власти возможность содержания муниципального аппарата, армии, выполнения соц мероприятий, реализации приоритетных социально-экономических задач. Расходы бюджета, будучи компонентом общей денежной категории- бюджета- представляют собой издержки, возникающие в связи с выполнением государством собственных функций.

Ранее, до принятия БК РФ, внебюджетные фонды не врубались Система расходов бюджета - реферат в экономную систему РФ, являясь самостоятельным звеном русской денежной системы. С принятием БК РФ федеральные внебюджетные фонды были включены в 1-ый уровень экономной системы, фонды субъектов федерации – во 2-ой. В текущее время принципы формирования, расходования и управления внебюджетными фондами регламентируются БК РФ; порядок составления, утверждения отчётов об их использовании регулируется Система расходов бюджета - реферат нормами экономного процесса РФ. Муниципальные внебюджетные фонды созданы для реализации конституционных прав людей на пенсионное обеспечение, соц страхование, соц обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья, мед помощь и имеют строго целевое предназначение. Расходы муниципальных внебюджетных фондов утверждаются законодательными органами в форме закона аналогично закону об утверждении муниципального бюджета.

В Система расходов бюджета - реферат странах социалистической модели экономики, в том числе в бывшем СССР, в силу монополии гос принадлежности на средства производства и наличия массивного муниципального аппарата, основной задачей денежной системы было сервис муниципальных потребностей.[1] Катигоричные конфигурации в экономике Рф, в её политическом статусе, произошедшие на рубеже 80-90-х гг., вызвали серьёзную трансформацию Система расходов бюджета - реферат экономного механизма.

Следует держать в голове, что расходы бюджета осуществляются за счёт средств налогоплательщиков, и, как следует, правительство взяло на себя ответственность перед ними за выполнение многофункциональных обязанностей.

Каждый вид расходов имеет доброкачественную (предназначение) и количественную (величина) свойства. Обилие определенных видов экономных расходов обосновано целым рядом причин:

· Природой Система расходов бюджета - реферат и функциями страны

· Уровнем социально-экономического развития страны

· Административно-территориальным устройством страны

· Формами предоставления экономных средств и т.п.

2.2. Систематизация расходов бюджета

Для составления, выполнения бюджетов и обеспечения сопоставимости характеристик бюджетов всех уровней употребляется экономная систематизация . Экономная систематизация даёт возможность экономического и статистического анализа доходов и расходов бюджетов РФ, обеспечивает адресность выделения денежных Система расходов бюджета - реферат ресурсов. В базу всех классификаций муниципального бюджета положен последующий принцип: упорядочение инфы об операциях учреждений муниципального управления, позволяющее проанализировать, в какой степени потребности муниципального управления в расходах и кредитах могут быть удовлетворены за счёт имеющихся в наличии ресурсов, без вербования заёмных средств либо средств, скопленных в прошлые периоды[2] .

Систематизация МВФ

Систематизация Система расходов бюджета - реферат по БК РФ[3] (4 глава)

· Систематизация доходов и приобретенных официальных трансфертов

· Систематизация доходов бюджетов РФ*

· Многофункциональная систематизация расходов и кредитования за вычетом погашения

· Многофункциональная систематизация расходов бюджетов РФ*

· Финансовая систематизация расходов и кредитования за вычетом погашения

· Финансовая систематизация расходов бюджетов РФ *

· Систематизация операций финансирования экономного недостатка по типу кредитора

· Систематизация источников внутреннего финансирования недостатков Система расходов бюджета - реферат бюджетов РФ *

· Систематизация операций финансирования экономного недостатка по типу долгового обязательства.

· Систематизация источников наружного финансирования недостатков бюджетов РФ*

· Систематизация муниципального долга (по типу держателей долговых обязанностей – внутренний и наружный)

· Систематизация видов муниципальных внутренних долгов РФ, субъектов РФ и городских образований

· Систематизация видов муниципального наружного долга РФ и муниципальных наружных активов Система расходов бюджета - реферат РФ

· Ведомственная систематизация расходов федерального бюджета

Общие принципы построения современной русской экономной систематизации реализуются Приказом МФ РФ от 06,01,1998 года № 1н «О экономной систематизации РФ». Всего в составе экономной систематизации 12 блоков, из их 11-классификации расходов бюджета, 1-классификация доходов.

Классические и приоритетные для определенного исторического шага направления деятельности страны вытекают из его главных Система расходов бюджета - реферат функций. Отсюда – многофункциональная систематизация расходов бюджетов РФ:

1. Государственное управление и местное самоуправление

2. Судебная власть

3. Интернациональная деятельность

4. Государственная оборона

5. Правоохранительная деятельность и безопасность

6. Фундаментальные исследования и содействие НТП

7. Индустрия, энергетика и строительная промышленность

8. Сельское хозяйство и рыболовство

9. Охрана среды и природных ресурсов, гидрометеорология, картография и геодезия, стандартизация и метрология

10. Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика

11. Развитие Система расходов бюджета - реферат рыночной инфраструктуры

12. Жилищно-коммунальное хозяйство и градостроительство

13. Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий

14. Образование

15. Культура и искусство

16. Сми

17. Здравоохранение и физкультура.

18. Соц политика

19. Сервис и погашение муниципального долга

20. Пополнение муниципальных припасов и резервов

21. Региональное развитие

22. Утилизация и ликвидация вооружений, включая выполнение интернациональных договоров

23. Остальные расходы.

Многофункциональная систематизация дополняется экономической систематизацией расходов бюджетов, которая отражает их воздействие на процесс расширенного Система расходов бюджета - реферат воспроизводства:

· Текущие расходы (обеспечение текущих потребностей: закупки продуктов и оплата услуг, выплаты процентов, субсидии и текущие трансферты). Обычно, эти расходы соответствуют затратам, отражённым в обыкновенном бюджете либо бюджете текущих доходов и расходов.

· Серьезные расходы (серьезные вложения в главные фонды, создание муниципальных припасов и резервов, приобретение земли и нематериальных активов Система расходов бюджета - реферат, серьезные трансферты). Данная группа расходов отражается в бюджете серьезных доходов и расходов страны (бюджет развития).

Ведомственный признак позволяет выделить в каждой группе расходов соответственное министерство либо другое государственное учреждение, получающее экономные ассигнования. Список прямых получателей средств из федерального бюджета содержит 168 адресов (это 1-ый уровень ведомственной систематизации). 2-ой уровень Система расходов бюджета - реферат – систематизация мотивированных статей расходов федерального бюджета, которая отражает финансирование по определенным фронтам деятельности прямых получателей средств из федерального бюджета:

1. Зарплата и начисления на неё

2. Канцелярские и хозяйственные расходы

3. Командировки и служебные разъезды

4. Стипендии

5. Расходы на питание

6. Приобретение медикаментов и перевязочных средств

7. Приобретение оборудования и инструментария

8. Приобретение мягенького инструментария и обмундирования

9. Серьезные муниципальные вложения

10. Полный ремонт

11. Содержание сооружений благоустройства

12. Геологоразведочные Система расходов бюджета - реферат работы

13. Проектирование

14. Муниципальная дотация

15. Операционные расходы

16. Платежи по ссудам

17. Возмещение различия в ценах и остальные расходы.

3-ий уровень ведомственной систематизации расходов федерального бюджета детализирует направления финансирования по мотивированным статьям и по прямым получателям средств

Принципиальным направлением модернизации муниципальных денег в Рф стало разделение одного муниципального бюджета на три самостоятельные части: федеральный бюджет (включая бюджеты внебюджетных фондов Система расходов бюджета - реферат), бюджеты субъектов РФ (89 бюджетов: 21 республиканский, 55 краевых и областных, 10 окружных бюджетов АО, бюджет автономной Еврейской области и городские бюджеты Москвы и Санкт-Петербурга) и местные бюджеты (около 29 тыщ). В согласовании с этим разделением расходы классифицируются на расходы федерального бюджета, расходы бюджетов субъектов федерации и расходы местных бюджетов.

2.3. Состав и структура Система расходов бюджета - реферат расходов бюджета

Как уже отмечено выше, расходы различных уровней бюджетов различаются зависимо от функций, выполняемых различными уровнями власти.

Структура расходов каждого уровня увлекательна не как математические дела. Она позволяет судить об стойкости бюджета; отражает степень реализации концептуальных основ финансово-бюджетной политики, приоритетные направления при финансировании расходов; охарактеризовывает уровень отношений Система расходов бюджета - реферат федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ и т.д..

Система расходов федерального бюджета учитывает все общегосударственные потребности, финансирование которых является исключительной прерогативой страны.

Федеральный бюджет играет определяющую роль в реализации социально-экономической политики, проводимой в стране. Из Федерального бюджета на 100 % финансируются расходы на национальную оборону и на 93 % расходы на фундаментальные исследования Система расходов бюджета - реферат. С принятием Налогового Кодекса и Экономного Кодекса осуществляется переход к новейшей системе принципов экономного федерализма и другой организации межбюджетных отношений. К принципам экономного федерализма можно отнести[4] :

1. Создание трёхуровневой системы экономных отношений

2. Равенство (не тождество) экономных прав субъектов федерации

3. Самостоятельность каждого бюджета и высшую степень автономии региональных и местных бюджетов

4. Равенство региональных, местных Система расходов бюджета - реферат и федеральных интересов, их тесноватую увязку меж собой

5. Прозрачность межбюджетных отношений

Разглядим, сначала, свойства федерального бюджета.

Таблица. Структура расходов федерального бюджета РФ за 1995, 1997 и 1999 годы.

Наименование расходов

1995 год[5]

1997 год[6]

1999 год[7]

Государственное управление

1,6

2,2

2,4

Интернациональная деятельность

8,4

1,9

6,4

Государственная оборона

19,6

19,7

16,3

Правоохранительная деятельность

5

8,8

9

Фундаментальные исследования и содействие НТП

2,5

2,9

2,1

Индустрия, энергетика и строительство

12,6

9,4

2,4

Сельское хозяйство и рыболовство

3,7

3

1,6

Образование

3,7

3,5

3,7

Здравоохранение и физкультура

1,7

2,2

1,7

Соц политика

1,8

3,4

7,3

Сервис муниципального долга

9,2

14,8

29

Финансовая Система расходов бюджета - реферат помощь субъектам РФ

12

12

7,5

Расходы мотивированных экономных фондов

4,8

7,8

7,7

Анализ данных таблицы позволяет сделать последующие выводы. Посреди расходов федерального бюджета всё большее место занимают издержки по обслуживанию муниципального долга, возникающего при использовании муниципального кредита для покрытия недостатка бюджета. За последние пару лет муниципальный долг вырос в пару раз: ещё в 1995 году расходы по его Система расходов бюджета - реферат обслуживанию составляли 9,2% от общей суммы расходов бюджета против 14,8% в 1997 году и уже 29% в 1999.

Существенно снизилась толика средств, направляемых на финансирование отраслей хозяйства. Так, на индустрия в 1995 году выделялось 12,6% расходов, в 1997 году – 9,4%, а в 1999 году – уже 2,4%, другими словами с 1995 года по 1999 финансирование сократилось более чем в 5 раз. Финансирование же Система расходов бюджета - реферат сельского хозяйства сократилось в 2 с излишним раза.

Существенно вырос удельный вес расходов на социальную политику (1,8%®3,4%®7,3%). Вкупе с тем объём расходов на образование и здравоохранение остаётся необоснованно низким.

Некординально сократилась финансовая помощь субъектам РФ. Тем регионам, в каких среднедушевой доход по бюджету за предшествующий год ниже, чем в целом по Система расходов бюджета - реферат Рф, и у каких собственных доходов и средств, приобретенных из федерального бюджета, недостаточно для финансирования текущих расходов, предоставляется помощь из Фонда поддержки субъектов Федерации. Регионам, в каких сбор федеральных налогов на 1-го обитателя наименее 95 % от среднероссийского уровня и условная сумма расходов наименее 100 % плановых расходов регионального бюджета, предоставляется статус региона Система расходов бюджета - реферат, особо нуждающегося в поддержке. Цель предоставления субъектам РФ денежной помощи – выравнивание экономной обеспеченности регионов в расчёте на душу населения.

Есть последующие формы предоставления денежной помощи:

Дотация – объём денег, выделяемых из 1-го бюджета другому на покрытие текущих расходов при дефицитности собственных доходов и доходов, переданных в порядке экономного регулирования;

Субвенция – средства Система расходов бюджета - реферат, выделяемые из 1-го бюджета другому на определённые мотивированные расходы.

Трансферты – для выравнивания экономной обеспеченности на душу населения, предоставляются из федерального фонда денежной поддержки (ФФФП).

Располагая информацией о структуре доходов и расходов федерального бюджета, его роли в регулировании бюджетов субъектов РФ, можно приступить к анализу расходов субъектов РФ. Бюджет Система расходов бюджета - реферат субъекта РФ - это форма образования и расходования денег, созданных для обеспечения задач и функций, отнесённых к предметам ведения субъекта РФ[8] . Вместе с расходами, осуществляемыми только отчасти из бюджетов субъектов Федерации (такие как: поддержка отраслей индустрии, обеспечение правоохранительной деятельности, противопожарной безопасности, расходы на НИОКР и т.д.) есть расходы, финансируемые Система расходов бюджета - реферат только из бюджетов субъектов РФ. К ним относятся[9] :

Обеспечение функционирования органов законодательной и исполнительной власти субъектов РФ;

Сервис и погашение муниципального долга субъектов РФ;

Проведение выборов и референдумов субъектов РФ;

Обеспечение реализации мотивированных региональных программ;

Формирование гос принадлежности субъектов РФ;

Содержание и развитие компаний и организаций, находящихся в Система расходов бюджета - реферат ведении органов гос власти субъектов РФ;

Оказание денежной помощи местным бюджетам и т.д..

Структура расходов местных бюджетов формируется зависимо от способностей их доходной базы, экономического курса федерального правительства РФ и местных органов власти, воплощения определённых мотивированных программ, возрастания расходов на социальную защиту населения.

За последние годы на местные бюджеты были Система расходов бюджета - реферат переложены дополнительные расходы по финансированию социальной инфраструктуры и ряд других расходов, но их доходная база не была расширена. Существующая практика, когда до 60 % от суммы налогов, собранных в городском образовании, уходят в региональный и федеральный бюджеты, а собственные расходы покрываются время от времени только на 10 % (в Республике Марий Эл, в Удмуртии Система расходов бюджета - реферат, в Камчатской, Липецкой и других областях) превращает органы местного самоуправления в неизменных просителей[10] . Разумеется, что для сотворения работоспособного самоуправления нужно решить задачку денежного обеспечения этого уровня власти.

Из общих расходов всех уровней на местные бюджеты приходится:

· 42 % всех расходов на социальную политику;

· 57 % всех расходов на здравоохранение;

· 42 % всех расходов на культуру Система расходов бюджета - реферат и искусство;

· 66 % всех расходов на ЖКХ;

· 67 % всех расходов на образование[11] .

Таким макаром, важные направления гос политики финансируются не с федерального, а с местного уровня.

Таблица. Структура расходов бюджета Ступинского района.

Наименование расхода

По Ступинскому р-ну на 1998 год.[12]

По Ступинскому р-ну на 1999 год.[13]

Государственное управление

4,7

4,9

Правоохранительная деятельность

0,4

0,4

Промышстр. 14 из 29ленность Система расходов бюджета - реферат, энергетика и строительство

0,11

0,8

Сельское хозяйство

1,2

1,24

ЖКХ

29

33

Образование

21

21

Культура, искусство, кинематография

2,9

3,4

Здравоохранение

14,3

14,6

Соц политика

10,4

10,7

Остальные расходы

2,8

3,4

2.5. Принципы планирования и финансирования расходов бюджета.

Экономное планирование – важная составная часть денежного планирования, подчинённая требованиям денежной политики страны. В качестве принципов экономного планирования выделяют, а именно, единство правового регулирования, непрерывность планирования годичного бюджета, балансовый способ и т.д.. Составление проектов Система расходов бюджета - реферат бюджетов – исключительная прерогатива Правительства РФ, соответственных органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления. Сразу с проектом бюджета на базе среднесрочного прогноза социально-экономического развития РФ (региона) формируется многообещающий денежный план (ПФП), содержащий данные о прогнозных способностях бюджета по мобилизации доходов, финансированию главных расходов бюджета.

Разглядим процесс формирования Система расходов бюджета - реферат территориального бюджета на примере области.

Компанию работы по составлению проекта областного бюджета производит Департамент денег администрации на базе:

- положений концепции, характеристик планов и прогнозов, мотивированных программ социально-экономического развития области на очередной год и перспективу;

- характеристик баланса денежных ресурсов области на очередной год и перспективу;

- нормативов отчислений от регулирующих налогов и доходов Система расходов бюджета - реферат;

- сведений о субсидиях, суммах трансфертов, планируемых из Федерального бюджета;

- материалов экономического анализа результатов выполнения бюджета области и областного бюджета за период, на базе

- которого ведутся расчёты ожидаемого выполнения бюджета за текущий год;

- анализа складывающейся структуры бюджета области в текущем году;

- инструктивных и методических материалов МФ РФ Система расходов бюджета - реферат и других министерств и ведомств.

Сразу с проектом областного бюджета формируются проекты смет доходов и расходов внебюджетных фондов и направляются в Департамент денег области.

В областном законодательном собрании с экономным посланием выступает Глава администрации области либо по его поручению управляющий Департамента денег. Экономное послание содержит последующие документы и материалы:

- подготовительные итоги Система расходов бюджета - реферат социально-экономического развития и выполнения областного бюджета за текущий год;

- прогнозы социально-экономического развития на очередной денежный год;

- концепцию экономной и налоговой политики еще одного года;

- сводный баланс денежных ресурсов области на очередной год;

- проект областного бюджета на очередной год с рассредотачиванием на текущие расходы и бюджет развития Система расходов бюджета - реферат с пакетом расчётных материалов;

- проекты смет доходов и расходов внебюджетных фондов;

- принципы построения отношений областного бюджета с бюджетами районов на очередной год;

- список мотивированных программ, финансируемых из областного бюджета с указанием объёмов и источников финансирования;

- главные свойства консолидированного бюджета области на очередной год и т.д..

Воплощение расходов бюджета Система расходов бюджета - реферат достигается с помощью экономного финансирования . Под экономным финансированием понимается система представления денег организациям и учреждениям на проведение мероприятий, предусмотренных бюджетом. Принципы, форма и способы экономного финансирования оказывают влияние на результативность функционирования экономной системы.

Самую важную роль играют принципы финансирования расходов бюджета:

- Получение наибольшего эффекта при минимуме издержек. Экономные Система расходов бюджета - реферат средства должны предоставляться только при условии обеспечения большей результативности их использования. Здесь может быть двойной эффект: решение задач социально-экономического развития страны плюс оборотный приток в бюджет денег за счёт роста доходов получателей экономных ассигнований;

- Мотивированной нрав использования экономных ассигнований. Юридические лица получают средства из бюджета лишь на базе Система расходов бюджета - реферат утверждённого бюджета, причём на заблаговременно обусловленные цели;

- Предоставление экономных средств в меру выполнения производственных и других характеристик и с учётом использования ранее отпущенных ассигнований. Зависимость экономного финансирования от выполненных характеристик позволяет денежным органам производить действующий и действенный контроль над деятельностью компаний, организаций и учреждений;

- Безвозвратность экономных ассигнований. Предоставление средств без Система расходов бюджета - реферат условия их неотклонимого возврата в муниципальный бюджет.

Но кроме невозвратного экономного ассигнования в текущее время всё обширнее применяется кредитование компаний оковём выдачи экономных кредитов. Проценты по таким кредитам или не взимаются, или взимаются по низким ставкам. Экономные кредиты выдаются на конкурсной базе по особым распоряжениям Правительства РФ на выполнение Система расходов бюджета - реферат мотивированных программ развития. Так, на уровне Ступинского района экономные кредиты могут предоставляться Главой района в согласовании с Порядком предоставления экономного кредита, экономных ссуд и городских гарантий, утверждённым решением Совета депутатов от 20,05,1999 года № 217/23. Получатели экономного кредита должны возвратить экономный кредит и уплатить проценты за использование им в установленные сроки, нужно также предоставлять Система расходов бюджета - реферат информацию и отчёт об использовании экономного кредита в органы, исполняющие бюджет. Эти условия вытекают из принципов кредитования, которые едины для хоть какого выдаваемого кредита.

В области экономных расходов РФ сильно много недочетов. Нередко не соблюдается 1-ый принцип финансирования расходов из-за благоденствия жажды личной наживы у Система расходов бюджета - реферат чиновников. К примеру, при реконструкции детской больницы в городке Ступино фактически все работы по отделке были переданы столичным фирмам, выдающим посредникам за размещённый заказ комиссионные наличными средствами. При всем этом заказы были бы расположены конкретно в городке Ступино при том же уровне цен, что и в Москве, плюс часть средств возвратилась бы Система расходов бюджета - реферат в бюджет городка в составе налоговых поступлений. Очень обширно всераспространена практика нецелевого расходования экономных средств. Не скооперировано на соответствующем уровне перераспределение расходов в пользу социально незащищённых слоёв общества. Огромное количество заморочек связано с тем, что деньги, выделенные на определённые цели, проходят очень много ступеней, до того как дойти до Система расходов бюджета - реферат места предназначения. Обычно, к тому моменту, когда средства поступают конкретно на счёт экономной организации, остаётся меньше половины той суммы, которая была выделена из бюджета. В современных русских критериях было бы целенаправлено некие поступления зачислять не в бюджет, а конкретно на счета экономных учреждений. К примеру, так можно поступить Система расходов бюджета - реферат со сбором на образование. За каждым учреждением образования закрепляется определённое количество плательщиков сбора, которые переводят платежи на счёт школы, детского сада либо другого учреждения. Плательщик отчитывается перед налоговой инспекцией по уплаченным суммам по действующей схеме, а Управление образования отчитывается в использовании и поступлении экономных средств, собрав отчёты всех учреждений Система расходов бюджета - реферат просвещения воедино. Нужно увидеть, что эта мера должна быть временной, потому что всё же нужно управляться принципами экономной системы, согласно которым не должно быть привязки определённых доходов к расходам.

Выделение средств из бюджета происходит на базе бюджета – брутто либо бюджета – нетто.

На базе бюджета-нетто финансируются расходы в сфере вещественного Система расходов бюджета - реферат производства (поддержка отдельных отраслей экономики, агропромышленного комплекса, жилищно-коммунального хозяйства и т.д.). Основная часть экономных средств выделяется приоритетным отраслям экономики, таким как: индустрия, энергетика, сельское хозяйство, транспорт. Часть расходов в процессе их планирования и финансирования выделяется в особые группы, что связано с разработкой мотивированных программ (конверсия Система расходов бюджета - реферат военного производства, воспроизводство минерально-сырьевой базы). 2-ая статья расходов – выплата разных дотаций компаниям. Необходимость существования денежной помощи вытекает из сохранения муниципального регулирования цен, сохраняются дотации на отдельные виды энергоресурсов и продовольственных продуктов, также по отдельным отраслям, нерентабельность которых явилась результатом использования регулируемых цен и тарифов (жилищно-коммунальное хозяйство Система расходов бюджета - реферат, транспортные перевозки).

Экономные ассигнования направляются на решение узенького круга задач общегосударственного значения, реализацию которых нереально обеспечить за счёт других источников финансирования. Более 40 % экономных ассигнований направляются на обеспечение соц программ (жильё, культура, здравоохранение и т.д.).

Развитие агропромышленного комплекса – приоритетное направление экономики хоть какого типа. Муниципальная поддержка села должна проводиться, сначала Система расходов бюджета - реферат, через льготы при налогообложении. Нужно сделать такие условия, при которых бизнесменам было бы прибыльно работать на селе.

Наиважнейшим направлением финансирования является непроизводственная сфера. Финансирование осуществляется на базе сметы доходов и расходов, в какой отражается общий объём расходов, их целевое направление, поквартальное рассредотачивание, также доходы, которые поступят при выполнении экономным учреждением платных Система расходов бюджета - реферат функций. Почти всегда экономные учреждения не приносят дохода, а только служат для выполнения государством его функций.

Финансирование непроизводственной сферы проводится на базе норм и нормативов. Оплата труда экономных работников осуществляется на базе Единой тарифной сетки. Она представляет собой сетку из 18 разрядов, каждому из которых присвоен соответственный коэффициент Система расходов бюджета - реферат и установленная малая величина зарплаты в экономной сфере.

3. Заключение

Расходы бюджетов играют самую важную роль в денежной системе РФ. Бюджет фиксирует определенные направления расходования средств, соотношения расходов по отраслям и территориям и является выражением экономической политики страны.

В текущее время существует целый ряд задач, которые нужно решить в Система расходов бюджета - реферат области экономных расходов:

1) Обеспечить концентрацию средств бюджета на более действенных и социально важных проектах;

2) Понизить расходы на содержание муниципального аппарата;

3) Расширить практику государственно-коммерческого финансирования проектов;

4) Повысит эффективность использования ассигнований на национальную оборону, концентрируя их на решении соц заморочек, конверсии и многообещающих научно-исследовательских работах;

5) Понизить уровень дотаций отдельным отраслям Система расходов бюджета - реферат;

6) Усилить контроль над внедрением экономных средств;

7) Обеспечить приоритетное финансирование расходов на науку, культуру, мед сервис, образование.

Все эти задачки ориентированы на то, чтоб сделать экономику РФ социально-ориентированной.

Таким макаром, бюджет, объединяя внутри себя главные денежные категории, является ведущим звеном денежной системы хоть какого страны, играет и экономическую и политическую роль Система расходов бюджета - реферат.

Объяснительная записка к бюджету Ступинского района на 1999 год

- Доходы бюджета:

Структура доходов бюджета на текущий и планируемый годы.

Вид дохода

Текущий год, %%

План, %%

Ступино, 1999

НДС

14

12,2

16,65

Акцизы

5,7

6,1

0[14]

Налог на прибыль

8,6

7,5

8,79

Налог на имущество компаний

2,9

2,7

8,2[15]

Подоходный налог

41,9

37,5

26,66

Лесной налог

0,3

0,3

0,3

Местные налоги всего, в том числе

10,8

10,3

25,55

Земляной налог

3,9

3,4

7,97

Налог на имущество физических лиц

5,7

5,8

0,14

Сбор за право торговли

0,9

0,8

0,3

Сбор за уборку местности

0,3

0,3

0[16]

Остальные доходы Система расходов бюджета - реферат, в том числе неналоговые

1,4

1,2

4,64

Дотации и субвенции

14,4

22,2

9

Итого доходы

100

100

100

Сумма доходов бюджета выросла на 6028,42 тыщи рублей либо на 17 % (с 35049,58 до 41078 тыс. руб.). Произошли также некие конфигурации в структуре доходов бюджета. Некординально сократилась толика НДС в составе доходов (с 14 % до 12,2 %) притом, что в абсолютном выражении сумма НДС возросла на 100 тыс. руб Система расходов бюджета - реферат. (с 4900 тыс. руб. до 5000 тыс. руб.). Толика акцизов возросла с 5,7 % до 6,1 %, а налог на прибыль уменьшился с 8,6 % до 7,5 %. Толика подоходного налога, на который приходится большая сумма доходов местного бюджета (около 40 %), сократилась с 41,9 % до 37,5 % (т.е. на 4,4 %). Эти конфигурации повлекли за собой рост толики дотаций и субвенций с 14,4 % до 22,2 % (на 7,8 % либо Система расходов бюджета - реферат на 4079,12 тыс. руб.).

Структура доходов бюджета Ступинского района существенно отличается от данных расчётной части курсовой работы, хотя также самые большие поступления планируются по подоходному налогу (26,66 %). Бюджет Ступинского района на 1999 год утверждён по доходам в сумме 276970,5 тыс. руб. Поступления по НДС в Ступинском районе запланированы в сумме 46106,6 тыс. руб. либо Система расходов бюджета - реферат 16,65 %, что несколько выше расчётного варианта. Огромную роль играют в Ступинском бюджете местные налоги и сборы: на их долю приходится 25,55 % поступлений против 10 % в расчётном варианте. Из местных налогов в бюджете Ступинского района можно выделить как более весомый налог на содержание жилфонда (16,23 %). Земляной налог запланирован в размере 7,97 %, тогда как в расчётном Система расходов бюджета - реферат варианте он составляет всего 3,4 %.

- Расходы бюджета:

Структура расходов бюджета на текущий и планируемый годы.

Вид дохода

Текущий год, %%

План, %%

Ступино, 1999

Сельское хозяйство

8,6

7,8

1,24

Жилищное хозяйство

4,3

5,8

33,16

Коммунальное хозяйство

2,9

6,1

0[17]

Просвещение + культура

37,1

35,2

21,21 + 3,4

Здравоохранение

34,2

32,6

14,6

Физкультура

2,3

2,2

0,6

Расходы на власть

7,1

6,6

4,9

Пожарная охрана

3,6

3,7

0,4

Соц политика

0

0

10,7

Недостаток бюджета

0

0

8,1

Итого расходы

100

100

100

Структура расходов бюджета района в расчётной части курсовой работы поменялась некординально. Можно отметить, что на 0,8 % сократилось финансирование сельского хозяйства, а Система расходов бюджета - реферат на жилищное и коммунальное хозяйство расходы выросли. Самые значимые статьи расходов бюджета района – просвещение и здравоохранение, они составляют вкупе около 70 % всех расходов. Но в планируемом году сократились как расходы на просвещение (с 37,1 до 35,2 %), так и расходы на здравоохранение (с 34,2 до 32,6 %). В Ступинском бюджете, в отличие от расчётного Система расходов бюджета - реферат, кроме образования и здравоохранения огромное значение уделяется жилищно-коммунальному хозяйству, на его финансирование планируется выделить 33,16 % от общей суммы расходов бюджета. Необоснованно низки в Ступинском районе расходы на поддержание сельского хозяйства (1,24 % либо 3745,6 тыс. руб.).

Перечень ЛИТЕРАТУРЫ:

1. Экономный кодекс РФ. Принят ГД и одобрен СФ РФ 17,07,1998 года

2. ФЗ «О Федеральном бюджете на Система расходов бюджета - реферат 1999 год»

3. ФЗ от 15,08,1996 № 115-ФЗ «О экономной систематизации РФ»

4. Закон РСФСР от 10,10,1991 № 1734-1 «Об основах экономного устройства и экономного процесса в РСФСР»

5. Приказ МФ РФ от 6,01,1998 № 1н «О экономной систематизации РФ»

6. Бюджет Ступинского района на 1999 год.

7. Бюджет Ступинского района на 1998 год.

8. Положение «О экономном устройстве и экономном процессе в Ступинском районе Система расходов бюджета - реферат» (утверждено решением Совета депутатов Ступинского района от 24,12,1998 года № 176/20).

9. Ермак Л.А. Мотивированные экономные и внебюджетные фонды: учебное пособие/ ВЗФЭИ. – М.: ЗАО «Финстатинформ», 1999.

10. Экономный процесс в Русской Федерации: учебное пособие/ Л.Г. Баранова, О.В. Врублёвская и др. – М.: Изд-во «Перспектива»: ИНФРА-М, 1998.

11. Общая теория денег. Под редакцией Л Система расходов бюджета - реферат.А. Дробозиной

12. Хурсевич С.Н. Внедрение нормативного подхода при организации экономного выравнивания// Деньги №№ 10-11 1997 год.

13. О денежных основах самоуправления и формировании бюджетов городских образований в 1998 году // Деньги, 1997, № 11.

14. Илларионов А. Эффективность экономной политики Рф в 1994-1997 годах // Вопросы экономики, 1998, № 2.

15. Лушин С.И. Муниципальные деньги в новых критериях // Деньги, 1998, № 5.

16. Максимова Н.С. О реформировании межбюджетных Система расходов бюджета - реферат отношений в РФ // Деньги, 1998, № 6.

17. Деньги. Валютное воззвание. Кредит: Учебник для вузов / Л.А. Дробозина, Л.П. Окунева и др.; Под редакцией проф. Л.А. Дробозиной. – М.: Деньги, ЮНИТИ, 1997.


[1] Лушин С.И. Муниципальные деньги в новых критериях. // Деньги, 1998, №5. – с.7-8.

[2] Рябушкин Б.Т. Международные экономные систематизации.//Финансовая статистика, 1998, Инфра-М Система расходов бюджета - реферат

[3] Систематизация разработана на базе советов МВФ с учётом русской специфичности

* Эти систематизации едины для всех уровней экономной системы

[4] Родионова В.М. Препядствия совершенствования экономного законодательства Русской Федерации «Финансы», №4,1997.

[5] Врублёвская О.В. Экономный процесс в РФ // глава 2. «Инфра-М»,1998 год.

[6] Там же

[7] Рассчитано на основании ФЗ «О Федеральном бюджете на 1999 год»

[8] Экономный кодекс РФ Система расходов бюджета - реферат, статья 15.

[9] Экономный кодекс РФ // Статья 86.

[10] Беляев Ю.А. Деньги мастного самоуправления// Деньги, 1997, № 11

[11] Максимова Н.С. О реформировании межбюджетных отношений в РФ // Деньги, 1998, № 6.

[12] Газета «Ступинская панорама» от 17 июля 1999 года.

[13] Там же

[14] Акцизы являются федеральными налогами и в местные бюджеты не зачисляются.

[15] Налог на имущество компаний зачисляется в местный бюджет в Система расходов бюджета - реферат размере 50 % от всей суммы налога.

[16] Уборка местности в городке находится в ведомости СМП «Производственно-техническое предприятие городского хозяйства» и сборы уплачиваются конкретно на счета СМП «ПТО ГХ» и в бюджет не врубаются.

[17] Коммунальное хозяйство и благоустройство включено в статью «Жилищное хозяйство»



sistema-programmnih-meropriyatij.html
sistema-proizvodstvennih-schetov-dlya-ucheta-zatrat.html
sistema-provedeniya-chempionata.html